重磅定调：房地产是支柱产业！

　在12月11日召开的“2021-2022中国经济年会”上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆等就近日召开的中央经济工作会议进行了权威解读。其中关于房地产行业，权威人士均做出相关诠释。

　宁吉喆表示，要加强居民基本住房保障。房地产是支柱产业，住房更是居民的消费。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

　12月8日-10日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。12月11日，在中国国际经济交流中心主办的“2021-2022中国经济年会”上，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆指出，要加强居民基本住房保障，“房地产是支柱产业，住房更是居民的消费”。

　中央经济工作会议5年后再提“房住不炒”

　中央经济工作会议落幕次日，12月11日，在中国国际经济交流中心主办的“2021-2022中国经济年会”上，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆、中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强等就中央经济工作会议精神做了介绍和解读。

　其中，就房地产行业，宁吉喆强调，要加强居民基本住房保障。房地产是支柱产业，住房更是居民的消费。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

　韩文秀则指出，房地产业规模大、链条长、牵涉面广，在国民经济中，在全社会固定资产投资、地方财政收入、金融机构贷款总额中都占有相当高的份额，对于经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。

　在此之前，本次中央经济工作会议时隔5年再次强调“房住不炒”，强调要解决好大城市住房突出问题，坚持“房住不炒”定位，要求因地制宜、多策并举，促进房地产市场的平稳健康发展。

　此次中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，同时要求加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

　此外，会议还强调，要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

　扶持类政策或将加快落地

　对于日前重提“房地产是支柱产业”一说，中国指数研究院认为，本次权威人士对房地产的相关提法与中央经济工作会议保持一致，同时强调“加强居民基本住房保障，房地产是支柱产业，住房更是居民的消费”。

　无需赘言，房地产业链条长、产值大，在国民经济中举足轻重。在不少业内人士看来，此次中央经济会议提出“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”，意义重大。在中央经济工作会议政策的引领下，预计2022年房地产市场将逐步修复，前期过紧的金融政策应该会进行结构性调整，适度放松对房企融资的管控，改善购房信贷环境。

　中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华认为，由于房地产市场具有很强的地域差异性，因城施策相对于“一刀切”，是一个重要的进步。“它既可以避免因政策形成的房地产系统性风险，也可以提升房地产调控政策的有效性。因城施策和’房住不炒’一起，构成房地产市场调控政策与长效机制的基石。”

　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示：“‘房住不炒’既包括抑制‘炒’，也包括支持‘住’，这个定位有利于夯实房地产长期平稳健康发展的根基。当前形势下，这对于提振市场信心、稳定市场预期具有重要意义。”倪鹏飞认为，通过发展和利用保障房、长租房、商品房，完善金融、土地、税收等政策措施，有利于满足居民更高质量、更多样化的合理居住需求。

　中指院也判断，由于房地产业规模大，上下游产业链条长，今年下半年以来，房地产市场经历了深度调整，下行压力较大，对行业及相关产业链条均带来压力。结合今年中央经济工作会议中提到“加强预期引导，探索新的发展模式…因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”，预计地方在因城施策下，资金端、政策端等均将发力促进房地产业实现良性循环。

　中指院进一步指出，结合行业现状来看，房地产市场调整态势仍在深化，信贷环境改善尚未传导至市场端，购房者预期好转迹象不明显，预计稳经济要求下短期地方将加快落实“因城施策”，扶持类政策或将加快落地，在“房住不炒”大基调下，部分市场调整压力较大的城市政策微调预期较强，提升购房者置业信心，支持合理购房需求正常释放，其中重点满足首套房和改善性住房按揭需求。

　此外，住房作为居民的消费之一，为加强购房消费者合法权益的保障，预计2022年地方政府仍将加强“保交楼”环节的推进，但为舒缓房企短期资金压力，地方或寻求保交付与提高预售监管资金使用效率之间的平衡，进一步促进房地产业良性循环和健康发展。

　长江证券亦认为，加强预期引导，坚持租购并举。房地产依然是稳定经济的重要抓手，政策组合依然是房住不炒、租售并举、因城施策。相比于12月政治局会议重点强调“售”，本次会议补充强调了“租”。长江证券还指出，由于本次会议并未对如何落实“促进房地产业良性循环和健康发展”做进一步阐述，后续相关部委年度工作会议的表态值得关注。

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